关于印发日照市第五届残疾人运动会组织工作总体方案的通知
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- 来源:宣文部
- 添加时间:2015-03-02
各区县人民政府、管委，市政府各相关部门、单位，国家、省属驻日照各相关单位：
《日照市第五届残疾人运动会组织工作总体方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
日照市第五届残疾人运动会组织委员会
2015年2月12日
日照市第五届残疾人运动会
组织工作总体方案
日照市第五届残疾人运动会（以下简称市残运会）将于2015年4月-9月与市运会一体举行。本届市残运会，是残疾人与健全人运动会一体举办的首届运动会。为全面做好各项组织筹备工作，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
市残运会组织筹备工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把增强残疾人体质、提高其健康水平作为根本目标，紧紧围绕“传承残奥精神、实现文明共享”的理念，力争把第五届全市残运会比赛办成弘扬乐观向上、自强不息、励志奋进的残疾人精神的体育盛会，办成彰显平等、参与、超越、融合、共享理念的人文盛会，推动残疾人事业和经济社会协调发展，促进社会文明进步。
二、阶段工作安排
1.前期筹备阶段（2014年12月－2015年3月）。
工作任务：成立市残运会组委会，组建工作机构并明确工作职责任务；会同体育局确定竞赛项目承办单位，组建各单项竞委会，签订承办责任书；建立各项规章制度，制定有关工作方案和实施细则，全面开展筹备工作；市残运会会徽、会歌、吉祥物、主题口号的与市第五届运动会实现共享；广泛开展宣传工作，通过各种媒体加强对市残运会的宣传；启动市场开发工作，协同市运会研究制定开闭幕式方案等；做好竞赛筹备工作，制定印发规程总则、各单项规程、竞赛组织、赛风赛纪等文件；组织比赛场馆试运行，为市残运会的成功举办夯实基础。
2.先期比赛阶段（2015年4月至9月中旬开幕式前）。
工作任务：完成提前比赛项目；精心筹备组织各项重要活动。根据市运会进度，对前期重合举行的比赛项目一体召开组委会、各单项竞委会联席会议，研究筹备组织工作，保证各项比赛安全顺利举行。加大新闻宣传力度，对各项赛事进行全面宣传报道。定期印发成绩公告，在市级媒体依托市运会共同开设金牌榜、总分榜等。
3.赛时运行阶段（2015年9月中旬）。
工作任务：配合市运会做好开幕式、闭幕式相关工作。期间，与市运会一体举行组委会会议、新闻发布会；组织赛时项目赛事运行，做好安保、接待、医疗救护等各项服务保障工作，确保圆满成功。
4.总结提升阶段（2015年9月中旬闭幕式后至10月31
日）。
工作任务：赛后总结表彰，上报赛事承办总结。对各类
文件资料进行搜集整理，建立专项档案保存；进行财务决算和审计工作等。
三、主要任务
（一）项目设置：
根据我市实际情况，市残运会拟设置项目为：田径、游泳、乒乓球、飞镖、象棋、羽毛球、篮球。
主要工作：
市残联会同体育局制定市残运会竞赛规程总则，编制竞赛日程和竞赛规程，编制总秩序册和单项秩序册；组织检查比赛场馆和器材设备；选调培训裁判员；按竞赛规程、规则要求，统筹安排、有序开展各项筹备工作，组织好各项目比赛。
- 大型活动
开、闭幕式与市运会一体举行，配合市运会组委会做好相关工作。
- 新闻宣传
围绕残运会各重要时间节点的主题活动，充分发挥各类媒体的优势，精心组织好新闻宣传，报道好各项目比赛。向社会发布运动会相关信息。
- 资源开发
坚持市场运作、社会赞助的原则，对本次赛事有形和无形资产进行统筹开发，提高办赛市场化程度。通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式，加强对无形资产的开发，提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。促进体育衍生品创意和设计开发，推进相关产业发展。
- 安全保卫
坚持及早预防、及早发现、及早处置，认真分析安保形势，制定安全工作方案和应急预案，明确工作任务，建立工作责任制，维护好赛场秩序，保持社会稳定。对各类场所、各类领域的安保工作做出全面重点安排，并做好应急处置演练工作。加强重点领域防范，做好比赛训练场馆、接待宾馆的安全检查，确保安全工作万无一失。
四、保障措施
（一）加强组织领导。举办市残运会，是日照政治经济文化生活中的一件大事，是创建全国文明城市、加快经济社会发展的现实需要。办好市残运会是全市上下的共同责任，要在市委、市政府的正确领导下，市残运会组委会统一安排部署各项组织工作。组委会各工作部门尤其牵头单位要认真履行职责，制订具体工作方案、预案并抓好落实，切实发挥主导作用。各级各部门要增强大局意识、责任意识，积极主动地参与各项组织工作，确保组织筹办工作高效、有序进行。要广泛动员社会各界积极参与，建立一支热情服务、专业突出、文明有序的志愿者工作队伍，使之成为文明城市创建的重要载体，充分展示城市文明形象。
（二）健全运行体系。赛前实行组委会领导下的成员单位分工负责制，根据筹办工作进程适时抽调人员集中办公，比赛期间与市运会一体进行，重合项目以市运会总体安排为主，实现各方面资源共享，单独举行的项目实行组委会垂直领导和部室负责制。组委会要根据部门、单位职责，将前期组织工作任务分解落实到各成员单位；各成员单位要根据职责明确分管领导、确定责任科室和联络人员，加强日常工作的联系沟通，确保信息通畅，指挥有力。组委会要建立完善会议制度、督查制度和信息反馈制度等，定期通报赛事组织工作进展情况，及时总结研究阶段性筹办工作并上报，不断提升组织工作效率和水平。
（三）完善经费保障。坚持财政保障和市场开发同步进行，充分发挥政府的主体和主导作用，加强赛事宣传推广，积极探索市场筹资新渠道，做好赛事融资工作。资金使用按照节俭办赛的原则，合理预算，统筹安排，做到勤俭节约、节俭办赛。创新办赛机制，采用政府购买公共体育服务的形式，积极支持赛事的承办工作。
（四）严格监督管理。加强廉政建设，建立健全监督约束机制。加强对残疾人专用体育比赛器材设备采购及招投标、资金和物资使用等方面的监督，杜绝各种违法违规现象的发生。设立并公布举报电话，增加筹备工作的透明度，充分发挥群众监督作用，承办一届和谐有序、特色鲜明的市残运会。
附件：
日照市第五届运动会组委会工作机构及
主要工作职责
（一）办公室
主 任：孙运国
副主任：闫 娜
成 员：市政府办公室、市残联相关人员
在组委会的领导下，负责大赛筹备工作的综合协调、情况调度、对外联络和开、闭幕式等重大活动的组织安排；督查各项筹备工作；负责组委会综合性工作会议,起草所需文字材料；负责制定市运会总体工作方案；印发竞赛规程总则和各单项竞赛规程；联络各代表团协调处置有关事宜，协调落实赛前有关准备工作；负责设计制作奖牌、成绩证书等；负责颁奖组织等工作；负责组委会安排的其它工作。
（二）竞赛和场地器材部
部 长：刘家坤
副部长：刘光臣、李志峰
成 员：市残联、市体育局、市体校、市城投公司等单位相关人员
负责各竞赛项目的竞赛组织、场地确认、计划使用所需器材等有关工作；负责报名汇总，代表团人员统计，编制《比赛秩序册》；负责统计各项比赛成绩，编制市运会成绩册；负责编制竞赛器材、裁判装备等经费预算；负责制定市运会参赛运动员注册办法和资格审查办法，并组织实施；负责制定《日照市第五届运动会体育道德风尚奖评选办法》并组织评选；负责组委会安排的其它工作。
（三）新闻宣传部
部 长：杜庆森
副部长：丁永昌、闫娜、相振波
成 员：市委宣传部、日照日报社、市残联、日照广播电视台等单位相关人员
负责市残运会社会宣传推介工作；负责市残运会对上、对外宣传报道工作；配合做好开、闭幕式等重要活动的策划组织工作；负责组委会安排的其它工作。
（四）后勤保障和财务市场部
部 长：王庆忠
副部长：刘光臣、郑成香、郑美芹
成 员：市残联、市财政局、市卫生计生委、市气象局等单位相关人员
负责制定市残运会经费预算方案；组织制定市残运会经费开支管理办法和市场资源开发办法；负责市残运会市场开发和招商工作；做好赛事经费保障；负责医疗救护和气象服务工作；负责后勤接待工作；负责组委会安排的其它工作。
（五）安全保卫部
部 长：孙运涛
副部长：赵贤禄
成 员：市残联、市公安局等单位相关人员
负责市残运会期间及前期赛事活动的安全保卫工作、消防应急工作、交通保卫等工作；负责组委会安排的其它工作。
（六）志愿者工作部
部 长：王法强
副部长：赵贤禄
成 员：团市委、市残联等单位相关人员
负责赛事志愿者和社会志愿者的招募、培训、管理、使用；配合做好比赛、活动现场秩序维护、人员组织和开闭幕式、颁奖礼仪志愿服务等工作；负责组委会安排的其它工作。